当前，广东省委、省政府高度重视扶持发展LED等战略性新兴产业。为了进一步推动东莞市LED产业发展，东莞市科技局今年组织开展了东莞市LED产业发展专题调研，以便摸清LED产业发展现状，分析LED产业存在问题，提出相关工作设想。7月20日，东莞市召开了推广应用LED照明产品工作会议，出台了《东莞市推广应用LED照明产品工作方案》。下一步，东莞市将如何推动LED产业发展？记者日前专门采访了东莞市科技局局长何跃沛。

何跃沛认为，目前东莞市LED产业发展呈现出以下特点：一是产业链条完整，但大部分企业集中扎堆在封装和应用等产业链下游环节，而且缺乏自有品牌，一些大型封装和应用企业仍然以代工生产（OEM）和原始设计制造（ODM）为主；二是产业起步较早，但随着珠三角其他城市LED产业的发展，目前东莞市LED产业出现“标兵已远，追兵已近”的尴尬局面；三是产业投资旺热，但企业规模普遍偏小，东莞全市LED企业产值超过亿元的规模企业仅有18家；四是产业快速发展，但市场较混乱，同行同业同质竞争激烈，压低利润空间；五是产业应用较好，但应用推广整体进度缓慢，没有突破性进展。

何跃沛指出，今年是LED产业发展关键性的一年，广东省委、省政府高度重视，产业内部洗牌调整已初步完成，东莞市LED产业发展面临着前所未有的发展机遇。经过广泛调研，根据东莞全市的实际情况，东莞提出今年乃至今后一段时期的工作设想是制定一个产业发展规划、明确两个产业主攻方向、搭建三个产业公共平台、凝聚四个产业发展要素、建设五个产业细分基地、采取六个产业推进措施，力争成为东莞市创建广东省科技与产业融合示范区的成功典范。

制定一个产业发展规划，即要科学规划，大力推进国家半导体照明工程高新技术产业化基地建设。高标准、高规格地制定产业发展规划，科学做好产业布局，完善产业生态系统，推动产业集群发展，努力把东莞LED产业建设成为产业规模大、产业集中度高、持续创新能力强、整体竞争优势突出的现代LED产业集群，并跻身为国际半导体照明产业链的重要组成部分。

明确二个产业主攻方向，即要集中资源，根据全市产业发展基础，重点支持LED照明和背光源两个主攻方向。以创新市场推广模式和引领标准体系建设为东莞推广应用LED照明市场突破口，以国家“十城万盏”和广东省绿色照明示范城市建设为契机，在完善政府采购政策和绿色产品标杆指数的基础上，积极建设一批LED照明应用典型示范项目和重点引导工程，成为全国LED绿色照明推广的领跑者和先行区。通过培育本地龙头企业和高端环节引进，打造背光源公共检测服务中心，争创国内领先的LED背光源制造集聚区。

搭建三个产业公共平台，即要加大投入，积极搭建LED产业公共研发平台、公共检测平台和公共交易平台。搭建LED产业公共研发平台，包括以东莞北京大学光电研究院为依托组建LED芯片和应用公共研发平台，以东莞华中科技大学先进制造研究院为依托组建LED装备公共研发平台，以广东华南工业设计院为依托组建LED创意设计公共研发平台，以东莞石碣镇科技创新中心为依托组建LED电源公共创新研发平台，以东莞清溪镇科技服务创新中心为依托组建LED背光源公共创新研发平台。搭建LED产业公共检测平台，主要是以东莞质检中心为依托建设国家半导体光源产品质量监督检测中心。搭建LED产业公共交易平台，包括东莞以联华国际（集团）有限公司为依托在东莞东城区建设“苹果光源展销基地”，以东莞常平镇政府为依托在该镇建设LED展销中心。

凝聚四个产业发展要素，即要加快融合，凝聚产业的技术、人才、资金和市场等发展要素。加强技术攻关，设立LED产业核心技术攻关专项资金，重点针对LED产业链上游和高端环节以及周边设备和制造装备进行联合攻关，突破国外专利壁垒和技术封锁。引进培养人才，依托东莞市政府在海外建立的8个人才工作站，在欧美地区招揽LED产业国际高端人才，制定相关鼓励引进海外高端人才归国投资的政策，并加快培养本地高级人才，提升行业从业人员素质。完善投入机制，加大政府财政投入，从科技东莞工程每年20亿元专项资金中设立LED专项资金，用于扶持LED产业发展，组建LED产业发展基金，鼓励金融机构为LED产业融资。拓展市场空间，创新市场营销模式和产品营销模式，实施品牌战略，引导企业注重商誉、诚信经营，组团参展并举办东莞LED专业展会，宣传营销东莞LED品牌。

建设五个产业细分基地，即要统筹资源，大力建设LED芯片产业基地、LED装备产业基地、LED应用产业基地、LED配套产业基地、LED芯片封装产业基地，积极瞄准国际知名企业进行科技招商，特别是积极承接深圳LED产业转移潮。LED芯片产业基地以集聚产业链中上游的衬底、外延、芯片企业为目标，拟建在东莞松山湖高新区。LED装备产业基地以集聚生产LED的芯片衬底与外延制造装备、芯片检测与分选制造装备、芯片封装与生产制造装备企业为目标，拟建在东莞东城区。LED应用产业基地以集聚生产通用照明、景观照明、背光源、液晶显示屏和汽车照明产品等LED应用产业链企业为目标，拟建在东莞常平镇。LED配套产业基地以集聚LED电源、支架、智能控制、变频、莹光粉、硅胶生产企业为目标，拟建在东莞石碣镇。LED芯片封装产业基地以集聚LED封装企业为目标，拟建在东莞清溪镇。

采取六个产业推进措施，即要重点推进，有效建立有利于LED产业发展的示范、整合、宣传、标准、政策、联盟等产业生态系统和保障体系。加快产业示范，坚持质量优先和以人为本的原则，强制推广应用LED室内和室外照明，创新推广模式，规范补贴流程，强化管理机制，建设测试路段，建立定期巡查制度，完善回收机制。加速产业整合，主动承接上级政策、资金和项目资源，支持产业横向资源整合，提高区域产业开放度，以深莞惠一体化为契机，承接深圳转移的产业项目，引导东莞企业结盟抱团发展。加强产业宣传，建立集中宣传和长效宣传相结合的宣传机制，在市级媒体开设LED专题，编辑出版《东莞LED》专刊，建立东莞LED网站。制定产业规范，积极参与广东省LED照明产业标准体系建设，由LED产业联盟牵头制定东莞地方规范。落实产业政策，出台实施细则，加快认定LED创新型企业，开展产品认证与检测资助、展会资助、重大装备资助、节能服务项目资助、企业高层人才资助、专业技术人才培训资助。参考国家推动LED市场的政策，针对东莞市范围内LED企业推出系列促进补贴措施，推动LED市场化发展。组建产业联盟，建立行业性、非营利性的东莞市新光源（LED）产业联盟，聘请专业人士成立技术、人才、市场、品牌、标准5个专业委员会，下设材料产业、芯片产业、装备产业、应用产业、电源产业、背光源产业、配套产业6个专业分会，成立总裁俱乐部，设立产业发展基金，主要职能是提供战略发展咨询、搭建产业交流平台、组建产业发展基金、举办行业专业展览、编制产业宣传专刊、开展政策咨询辅导、促进人才引进培养、承接政府委托工作。